科技体制改革｜中央科技委员会简介

2024-07-31
面对国际科技竞争和外部遏制打压的严峻形势，如何把财政资金用好，用到国家战略需求的重点领域？
这在曾经的科技部都并未做好，当然也存在财权、事权等因素掣肘；为此必须进一步理顺科技领导和管理体制，这就是2023年机构改革的背景。
科技部从科技工作管理，转变为“央科技委员会办事机构”职责承担者。
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一、中央科技委员基本信息
1、中央科技委员会主任：中共中央政治局常委 丁薛祥
中央科技委员会办公室主任：科技部部长 阴和俊
2、中央科委下设机构
中共中央科学技术委员会，简称中央科委，下设若干机构，比如：
（1）国家科技咨询委员会，服务党中央重大科技决策，对中央科技委员会负责并报告工作；
（2）国家科技伦理委员会，作为中央科技委员会领导下的学术性、专业性专家委员会；
（3）中央科委办公室，负责科委日常管理工作，该职责由科技部承担；
3、中央科技委员会主要职责
（1）加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革；
（2）研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题；
（3）研究确定国家战略科技任务和重大科研项目，统筹布局国家实验室等战略科技力量，统筹协调军民科技融合发展等；
（4）作为党中央决策议事协调机构。
4、地方科委密集成立
三中全会前各省（市）科委集体亮相，比如：
7月11日，南京市委科技委员会召开第一次全体会议，书记、市长双主任；
7月16日，十四届成都市委科技委员会第一次会议召开，市长任主任；
据不完全统计，2024年已经有河南、内蒙古、浙江、辽宁、江苏、吉林、四川、海南、甘肃、江苏等省科委成立，其中河南、吉林、四川、海南、甘肃、江苏等由书记、省长“双主任”配置。
这是一个高配的组织机构！
二、科委的工作方向与目标
概括起来中央科委工作主要是：“统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，形成合力，加快实现高水平科技自立自强，2035年建成科技强国。”
目标就是：高水平科技自立自强，2035年建成科技强国
1、推动健全新型举国体制
科技资源分散化、碎片化问题严重，科技体制改革也已进入深水区，唯有“全面深化改革”才能破解积习已久的痼疾。
这也是三中全会对科技创新的改革要求。
科技委员会利用政治势能和统筹权威，协调科技、工信、发改等其他部门共同解决此前科技政策分散化和碎片化的问题，形成政策合力，以新型举国体制助力高水平科技自立自强。
2、集中力量解决卡脖子难题
在一些基础研究领域和前沿科技领域，还存在亟待突破的短板弱项，芯片、新材料、数控机床等关键核心技术面临外国“卡脖子”的威胁。
科委以统筹优势推动“集中力量办大事”，集中强化国家战略科技力量，推动具有自立自强性的关键核心技术攻关，解决卡脖子问题。
同时，科委前瞻性规划前沿科技领域，围绕信息、生物、量子等前沿领域加速研发布局，推动科技部门和产业部门联动，实现以科技创新引领产业高质量发展。
3、强化企业科技创新主体地位
科委未来的重要方向还包括，深入推进微观企业的发展方式、发展动力、发展质量的根本变革，形成以企业创新为主导的创新驱动型经济。
比如，鼓励、引导增加单位企业的研发强度，特别是要大幅提高重点产业和龙头企业的基础研究投入强度，增加创新发展的内生性；
形成“科技—产业—金融”良性循环机制做支撑，提高企业创新的融资功能和成果转化实现功能；
推动企业为主导的产学研深度融合，优先支持企业牵头的重点研发或重大科技项目；
同时，从引导产业到支持产业链，着力实施强链工程，提高产业链的高度和宽度，以及扎实推进“数实融合”，这都出现在三中全会公报。
三、消失的“国家科委”、“科技领导小组”
不少老师提出疑问，以前不是就有国家科技委吗，难道又改回去了？
1、国家科委
中华人民共和国国家科学技术委员会，简称“国家科委”，曾是中国国务院原组成部门之一，负责管理国家科技事务，1998年，改名为中华人民共和国科学技术部。
国家科委主任一般由国务委员兼任，现在中央科委的主任是政治局常委兼任。
2、国家科技领导小组
2018年7月，根据议事协调机构调整有关安排和工作需要，国务院决定将国家科技教育领导小组调整为国家科技领导小组。
组长、副组长由国务院总理、副总理分别担任，这是一个国务院的协调议事机构，主要职责包括：“研究、审议国家科技发展战略、规划及重大政策；讨论、审议国家重大科技任务和重大项目；协调国务院各部门之间及部门与地方之间涉及科技的重大事项。”
定位和职责比“中央科委”的中央协调议事机构都要弱很多，承担的任务局限在审议、协调。
可以预见的是在中央科委及地方科委的领导下，科技资源集中，科技体制改革将是2024-2025年的重头戏，涉及的科技计划项目类型、奖补方式、组织形式（申报、管理）都会面临重大的调整。
大部分企业彻底告别科技项目申报的时代，进入工信主导的阶段。


本文来源:何老师项目申报群


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